Raport GRECO: România a implementat doar două din cele 26 de recomandări anticorupție

România a reușit să pună în aplicare complet doar două dintre cele 26 de recomandări formulate de GRECO (Grupul Statelor împotriva Corupției) în cadrul celei de-a cincea runde de evaluare privind prevenirea corupției în rândul funcțiilor executive și al autorităților de aplicare a legii. Potrivit celui mai recent raport de conformitate al Consiliului Europei, restul de 24 de recomandări sunt fie parțial implementate (22), fie complet ignorate (2).

Legea eticii pentru membrii Guvernului, un progres necesar, dar insuficient

Adoptarea Legii nr. 49/2025, care stabilește norme de etică și conduită pentru membrii Guvernului, este considerată un pas esențial pentru conformarea cu anumite recomandări GRECO. Însă organismul european subliniază că acest cadru legal trebuie completat prin ghiduri detaliate, sesiuni de formare, consiliere confidențială și mecanisme clare de monitorizare și sancționare.

Cod de conduită la Președinție, dar fără reguli clare pentru șeful statului

Deși Administrația Prezidențială a adoptat un cod de conduită, GRECO atrage atenția că în continuare lipsesc norme concrete care să reglementeze comportamentul Președintelui. Totodată, nu există obligații de dezvăluire a conflictelor de interese ad-hoc pentru șeful statului, premier sau consilierii prezidențiali, în contrast cu alte categorii de oficiali de rang înalt.

În plus, doar Președinția publică registrul cadourilor primite, în timp ce cancelaria prim-ministrului și ministerele nu respectă acest standard de transparență.

Verificările de integritate ale oficialilor de top rămân superficiale

GRECO subliniază că, deși Direcția Națională Anticorupție a dezvoltat o platformă care poate semnala nereguli în declarațiile de avere și interese, eforturile pentru implementarea unui sistem eficient de control al integrității sunt încă timide. Lipsesc inițiative legislative pentru reformarea cadrului actual de integritate, mecanisme dedicate de supraveghere a transparenței administrative, consultări publice reale și limitarea abuzului de ordonanțe de urgență.

Progres limitat în instituțiile de aplicare a legii

În ceea ce privește poliția și jandarmeria, GRECO recunoaște anumite avansuri. Jandarmeria a lansat o platformă online pentru publicarea donațiilor primite, iar un cod de etică comun pentru ambele instituții este în curs de finalizare. De asemenea, a fost introdus un program național de instruire pe teme de integritate, care urmează să fie actualizat odată cu adoptarea codului etic.

Verificările de integritate se aplică doar la momentul recrutării, iar două propuneri pentru evaluări periodice sunt încă în analiză. Un portal centralizat de angajare a fost activat pentru a asigura procese de selecție transparente.

Ocuparea funcțiilor de conducere, încă netransparentă

Raportul atrage atenția că împuternicirile temporare pentru ocuparea funcțiilor de conducere trebuie reduse, iar sistemul de rotație ar trebui aplicat în mod clar în zonele expuse riscurilor de corupție. A fost înființată o secțiune specială în sistemul de resurse umane pentru evidențierea activităților secundare ale ofițerilor, însă mecanismele de control sunt încă în dezvoltare.

Un studiu amplu despre activitatea profesională a foștilor ofițeri a generat mai multe propuneri pentru prevenirea conflictelor de interese post-angajare. În plus, Poliția și Jandarmeria și-au aliniat politicile privind protecția avertizorilor la noua legislație națională.

Femeile, slab reprezentate în structurile de forță

GRECO solicită măsuri concrete pentru creșterea prezenței femeilor în toate structurile instituțiilor de aplicare a legii, precum și reguli clare pentru gestionarea conflictelor de interese în cadrul Jandarmeriei.

România, obligată să ofere un nou raport până la finalul anului 2026

Consiliul Europei solicită autorităților române să transmită până la 31 decembrie 2026 informații suplimentare privind stadiul implementării recomandărilor încă restante. În absența unor măsuri ferme, România riscă să rămână în continuare sub monitorizarea extinsă a GRECO, cu un sistem anticorupție considerat incomplet și ineficient.