Comisia Europeană vrea să se concentreze în 2027 pe creșterea competitivității economiei europene, reducerea birocrației și întărirea securității economice, renunțând și la mai multe proiecte legislative care au rămas blocate de ani de zile.
Bruxelles-ul pregătește agenda legislativă pentru 2027
Comisia Europeană își reduce ambițiile legislative pentru 2027, acordând prioritate competitivității, dereglementării și securității economice, pe măsură ce timpul începe să se scurgă pentru al doilea mandat al Ursulei von der Leyen.
Conform Programului său anual de lucru și anexelor aferente obținute de POLITICO, UE dorește să consolideze piața unică, să reducă birocrația, să modernizeze industria și să își consolideze capacitățile de apărare într-o perioadă de riscuri geopolitice tot mai mari și incertitudine economică.
Comisia a publicat miercuri versiunea finală a programului și a anexelor .
„UE trebuie să își păstreze capacitatea de a-și croi propriul drum”, afirmă Comisia, adăugând că „independența este prioritatea noastră pentru economia Europei”.
Însă, având în vedere că inițiativele existente — cum ar fi Legea privind acceleratorul industrial — se confruntă cu întârzieri, Bruxelles-ul se concentrează pe implementarea legislației care este deja în curs de pregătire.
De asemenea, anulează propuneri care nu au nicio șansă de a fi adoptate, împreună cu o serie de reglementări învechite – inclusiv una privind vânzările de stocuri de unt către demult desființata Uniune Sovietică.
Iată principalele inițiative din Programul de lucru, care urmează să fie anunțate miercuri:
Energie: Bruxelles-ul renunță la reforma taxării energiei
Comisia Europeană va abandona oficial încercarea sa eșuată de a reforma modul în care este impozitată energia, ca parte a listei sale legislative anuale de măsuri nefavorabile.
Reforma Directivei privind impozitarea energiei din 2021 a fost concepută pentru a modifica regulile fiscale ale UE pentru a asigura că energia electrică este impozitată la o cotă mai mică decât combustibilii fosili; ideea era de a stimula utilizarea unor forme de energie mai curate. Însă țările membre au petrecut cinci ani fără să ajungă la un acord asupra măsurii, deoarece aceasta ar fi putut obliga unele capitale să majoreze taxele pe benzină, motorină și gaze naturale.
Programul de lucru enumeră, de asemenea, noi acte legislative așteptate în 2027, inclusiv un „pachet de simplificare” energetică, alături de cadrul post-2030 — o serie de reforme ale legislației privind clima și energia pentru a îndeplini obiectivele climatice ale UE pentru 2040. Documentul nu explică ce va face acest pachet de simplificare.
Alte măsuri notabile includ un Mecanism de piață pentru energie termică curată pentru a sprijini adoptarea pompelor de căldură; o Corporație Europeană pentru Materii Prime Critice pentru a cumpăra și stoca metalele necesare în energia curată, apărare și tehnologie; o revizuire a Cadrului Temporar de Ajutoare de Stat pentru a ajuta industriile cele mai afectate de prețurile ridicate la energie; și o revizuire a standardelor de CO2 pentru vehiculele grele.
Sustenabilitate: Comisia renunță la legea împotriva afirmațiilor ecologice înșelătoare
Comisia va retrage și o propunere legislativă care urmărea să combată practicile de „greenwashing”, adică situațiile în care companiile prezintă în mod înșelător produsele sau serviciile drept prietenoase cu mediul.
Directiva privind afirmațiile ecologice (Green Claims Directive) a fost propusă în martie 2023.
Ea trebuia să completeze o altă directivă europeană, privind protejarea consumatorilor în tranziția ecologică. Regulile ar fi obligat companiile să aducă dovezi pentru afirmațiile despre impactul asupra mediului.
Inițiativa a fost însă abandonată încă din iunie 2025, după un conflict între Comisie și guvernele statelor membre, din cauza obligațiilor de raportare considerate prea mari pentru companii.
Comisia a explicat atunci că este „puțin probabil ca dosarul să obțină sprijinul” statelor membre într-un „interval de timp rezonabil”.
Finanțe și fiscalitate: mai multe proiecte europene vor fi retrase
În domeniul financiar, Comisia Europeană va renunța la propunerea privind accesul la datele financiare, cunoscută sub numele de FIDA.
Proiectul ar fi permis unor terțe părți să acceseze date deținute de companii de asigurări, administratori de active, fonduri de pensii și alte instituții financiare importante.
Scopul era folosirea mai eficientă a datelor financiare la nivelul Uniunii Europene și dezvoltarea sectorului tehnologiei financiare, cunoscut drept fintech.
Propunerea s-a confruntat însă cu opoziția puternică a instituțiilor financiare tradiționale, în special a companiilor de asigurări, care au cerut în repetate rânduri retragerea acesteia.
Comisarul pentru servicii financiare, Maria Luís Albuquerque, a susținut proiectul și l-a prezentat drept un element important pentru creșterea competitivității europene.
Ea a reușit chiar să îl salveze cel puțin o dată de la eliminare, în timpul procesului de simplificare a legislației inițiat de Comisie.
În primul trimestru din 2027, Comisia va prezenta un pachet de măsuri pentru simplificarea regulilor și creșterea competitivității în sectorul bancar.
Mai mult, instituția va retrage propunerea privind înființarea unui sistem european de garantare a depozitelor bancare. Proiectul datează de aproximativ un deceniu, dar nu a reușit să obțină acordul guvernelor statelor membre.
Comisia vrea să renunțe și la două propuneri din 2018, una privind introducerea unei taxe pe serviciile digitale și alta despre impozitarea companiilor cu o prezență digitală importantă.
O altă inițiativă care va fi retrasă este propunerea din 2023 privind armonizarea impozitării companiilor în toate statele Uniunii Europene.
Tehnologie: noi reguli digitale și o analiză privind stocarea datelor
Comisia Europeană planifică un nou pachet de transformare digitală pentru mijlocul anului 2027, inclusiv simplificarea și drepturile de autor.
Planul extinde o acțiune de simplificare deja în curs. Strategia „Digital Omnibus” a Comisiei pentru 2025 a propus modificări ale normelor privind inteligența artificială, datele și securitatea cibernetică; măsura de simplificare a inteligenței artificiale a intrat în vigoare în iulie.
În ceea ce privește păstrarea datelor, Comisia sugerase anterior că ar putea avea o propunere la nivelul UE gata până la sfârșitul anului. Programul de lucru precizează acum că va „evalua în continuare impactul normelor privind păstrarea datelor la nivelul UE, în vederea unei urmăriri anul viitor”. De asemenea, va revizui normele privind transparența reclamelor politice , care au determinat Google și Meta să înceteze difuzarea de reclame politice în UE.
Transporturi: simplificarea regulilor și protejarea rutelor maritime
În domeniul transporturilor, CE vrea să simplifice regulile, printr-un pachet anunțat deja de Ursula von der Leyen, revizuind și standardele privind emisiile de CO2 pentru vehiculele grele.
Tot în cadrul pachetului de simplificare din 2027, instituția vrea să elimine un regulament din 1990, care stabilește măsurile ce trebuie luate în situații de criză pe piața transportului rutier de mărfuri.
Instituția își asumă și protejarea libertății de navigație și a securității maritime în Strâmtoarea Ormuz și în Bab al-Mandab, ce reprezintă un efort extins de restabilire a situației în Orientul Mijlociu și în regiunea Mării Roșii.
Competitivitate: mai puține bariere și mai puțină birocrație pentru companii
Comisia dorește să elimine barierele din cadrul pieței unice a UE și are în vedere noi măsuri pentru a împiedica țările membre să introducă obstacole în calea comerțului transfrontalier. De asemenea, promite să abordeze așa-numitele constrângeri teritoriale în materie de aprovizionare, care duc la variații de preț pentru bunurile de consum de bază în întreaga UE.
Reducerea birocrației este o altă prioritate. Bruxelles-ul plănuiește un „Pact împotriva suprareglementării” pentru a împiedica guvernele UE să adauge cerințe inutile atunci când implementează legislația europeană. De asemenea, dorește să introducă un mecanism de revizuire și eliminare a acestor sarcini, propunând în același timp noi măsuri în al treilea trimestru al anului 2027 pentru a accelera autorizarea proiectelor de importanță strategică.
Ce proiecte nu au fost aprobate
Bruxelles-ul respinge o serie de propuneri neterminate — inclusiv cele privind alocarea sloturilor de trafic aerian și o schemă europeană de asigurare a depozitelor bancare. Multe sunt în așteptare de ani de zile.
Totodată, Comisia va abroga mai multe măsuri învechite – cum ar fi un regulament privind vânzarea specială de unt către Uniunea Sovietică.
Măsura se referă la un mecanism economic și legislativ al Comunității Economice Europene (CEE) din timpul Războiului Rece (în special în anii 1970, 1980 și începutul anilor 1990), prin care surplusurile uriașe de unt acumulate în depozitele europene erau vândute URSS-ului la prețuri puternic subvenționate
URSS s-a prăbușit în 1991.
Comentează pe FACEBOOK
