Consiliul Concurenței a aplicat amenzi record în valoare totală de 3,73 miliarde lei (aproximativ 710 milioane de euro) unui număr de 10 bănci comerciale din România. Instituțiile de credit sunt sancționate pentru încălcarea normelor de concurență. Investigația a arătat că acestea și-au coordonat comportamentul și au realizat schimburi de informații confidențiale în timpul procedurii de fixing pentru stabilirea indicelui ROBOR.
10 bănci amendate cu 3,73 miliarde lei pentru coordonarea comportamentului în cadrul procedurii de stabilire a ROBOR
”Decizia noastra nu a vizat reglementarile sau politicile din sectorul bancar, ci se rezuma exclusiv la comportamentul bancilor in perioada fixingului ROBOR si este bazata, desigur, pe constatarea incalcarii regulilor de concurenta, nu a altor norme. Decizia de sanctionare a fost luata in unanimitate de Plenul Consiliului Concurentei. Amplele dezbateri publice anterioare adoptarii deciziei nu sunt uzuale si au generat confuzie, motiv pentru care sunt necesare clarificari”, a declarat Bogdan Chiritoiu, presedintele Consiliului Concurentei.
Amenzile au fost aplicate astfel:
● Banca Comerciala Romana SA: 577,36 milioane lei;
● BRD-Groupe Societe Generale SA: 412,47 milioane lei;
● Banca Transilvania S.A.: 875,74 milioane lei;
● Banca Transilvania SA (pentru fapta realizata de OTP Bank Romania SA): 85,03 milioane lei;
● ING Bank N.V. Amsterdam Sucursala Bucuresti: 405,91 milioane lei;
● Raiffeisen Bank Romania SA: 442,49 milioane lei;
● Exim Banca Romaneasca SA: 96,49 milioane lei;
● CEC Bank SA: 332,98 milioane lei;
● UniCredit Bank SA: 431,03 milioane lei;
● Banca Comerciala Intesa Sanpaolo Romania SA: 28,1 milioane lei;
● Libra Internet Bank SA: 45,86 milioane lei.
In urma investigatiei, autoritatea a constatat ca bancile participante la stabilirea ROBOR si-au coordonat comportamentul printr-un schimb de informatii confidentiale si strategice, in special referitoare la pret, cu privire la nivelul ROBOR in cadrul procedurii de fixing.
Concret, in cadrul procedurii de fixing, cand cotatiile ferme ar trebui sa fie independente, bancile si-au coordonat comportamentul in functie de cotatiile concurentilor. Independenta cotatiilor din perioada de fixing este importanta, cu atat mai mult in cazul maturitatilor pentru care volumul tranzactiilor efective fiind redus (3, 6, 12 luni), media acestor tranzactii nu poate fi folosita ca indicator relevant, scrie 1asig.ro.
Rezultatul procedurii de fixing este folosit la calculul dobanzilor pentru unele credite. Astfel, un nivel crescut al acestui indice poate fi favorabil creditorilor, dar afecteaza in mod direct consumatorii si ceilalti debitori ale caror contracte sunt raportate la ROBOR.
Confidentialitatea cotatiilor ferme din perioada de fixing este prevazuta atat de regulile de concurenta, cat si de reglementarile nationale si europene sectoriale.
”Avem un ansamblu de probe care trebuie analizate coroborat. Transparenta tranzactiilor este benefica in unele situatii. Problema apare insa in cazul cotatiilor ferme transmise in perioada de fixing, care trebuie sa ramana confidentiale, aspect esential in cazul maturitatilor unde volumul tranzactiilor efective este redus. Avand in vedere volumul mare de credite, variatii de dimensiunea unei fractiuni de procent pot genera sume substantiale”, a adaugat presedintele Consiliului Concurentei.
Atat la nivelul Uniunii Europene, cat al Statelor Unite ale Americii, autoritatile de concurenta au aplicat mai multe amenzi pentru practici similare. Ca reactie la problemele identificate in aceste cazuri, reglementarile nationale privind stabilirea ratei de referinta ROBOR au fost imbunatatite. Cu toate acestea, in urma acestei investigatii, autoritatea de concurenta a identificat comportamente anticoncurentiale la nivelul bancilor participante la procedura de fixing.
Investigatia a fost declansata la sfarsitul anului 2022 si a parcurs toate procedurile de analiza si control, inclusiv etapa obligatorie de avizare prevazuta in cadrul mecanismului de cooperare cu Comisia Europeana, avand in vedere constatarea incalcarii TFUE.
Pentru a nu perturba functionarea pietei, bancile au la dispozitie o perioada de 60 zile de la primirea motivarii deciziei de sanctionare pentru a prezenta planuri de masuri prin care vor elimina practicile anticoncurentiale. Aceste planuri vor fi aprobate de catre Consiliul Concurentei, oferind astfel bancilor certitudine juridica.
ROBOR este rata de referinta a pietei monetare interbancare ce influenteaza calculul dobanzilor pentru creditele acordate persoanelor juridice (inclusiv entitati ale statului, precum autoritati publice locale), dar si calculul dobanzilor pentru persoanele fizice care au credite acordate anterior anului 2019 si nu au facut cerere sa treaca la IRCC.
Reacţiile BCR și CEC
„BCR respinge, în mod ferm, concluziile comunicate şi le consideră neîntemeiate, atât în fapt, cât şi în drept”, se arată într-un comunicat al instituţiei financiare, potrivit News.ro.
Conducerea BCR precizează că din perspectiva băncii, poziţia Consiliului Concurenţei în acest caz este cu atât mai surprinzătoare cu cât aceeaşi autoritate a mai analizat în trecut procedura de stabilire a indicilor ROBID/ROBOR şi a constatat, în urma investigaţiei închise în anul 2013, inexistenţa vreunei încălcări a normelor de concurenţă.
„Orice comparaţie cu alte cazuri internaţionale trebuie să fie relevantă, riguroasă şi aplicabilă circumstanţelor concrete ale pieţei locale şi ale mecanismului ROBOR. BCR reafirmă, pe această cale, corectitudinea poziţiei sale şi a comportamentului său de piaţă. În acelaşi timp, BCR îşi exprimă angajamentul ferm că va continua să respecte legislaţia aplicabilă, inclusiv normele de concurenţă, reglementările bancare şi principiile de funcţionare transparentă şi responsabilă a pieţei financiare. BCR a acţionat constant, de-a lungul anilor, pentru protejarea intereselor clienţilor săi, inclusiv prin oferirea de produse de creditare cu dobândă fixă în lei şi prin derularea unora dintre cele mai ample programe de educaţie financiară din România”, se arată în comunicat.
Oficialii băncii anunţă că BCR va contesta, în condiţiile legii, decizia Consiliului Concurenţei odată ce va fi comunicată şi va utiliza toate mijloacele procedurale şi legale disponibile pentru apărarea poziţiei şi reputaţiei sale, atât la nivel intern, cât şi internaţional.
„Banca rămâne convinsă că deţine argumente juridice şi factuale solide pentru obţinerea unei soluţii favorabile în instanţă şi pentru invalidarea concluziilor autorităţii de concurenţă. BCR va continua să informeze piaţa cu privire la orice evoluţii relevante, în conformitate cu obligaţiile legale şi de raportare aplicabile”, se precizează în comunicat.
De asemenea, CEC neagă vreo implicare în acest caz.
„CEC Bank ia act cu profundă îngrijorare şi este în dezacord total faţă de decizia Consiliul Concurenţei de a sancţiona cele 10 bănci din România care participă la procesul de fixing al pieţei, decizie pe care o considerăm profund nejustificată, lipsită de fundament juridic solid şi bazată pe interpretări eronate ale mecanismelor de piaţă. Respingem categoric orice acuzaţie de manipulare a ratei ROBOR”, se arată într-un comunicat al băncii.
-Publicitate-
